ما هي «الخطه ب» الآن في المفاوضات بين إيران والقوى الكبرى؟

  تدهورت المحادثات في فيينا حتى أنها توقفت، عندما زادت الإدارة الإيرانية الجديدة المتشددة مستويات تخصيب اليورانيوم وقدمت مقترحات قال المسؤولون الأمريكيون في نهاية الأسبوع إنها "غير جادة" لأنهم تراجعوا عن كل التقدم الذي تم إحرازه في الجولة السابقة. كما أكد المسؤولون الأمريكيون أنهم سيمضون قدمًا في عقد اجتماع طارئ لمجلس المفتشين النوويين التابعين للوكالة الدولية للطاقة الذرية قبل نهاية العام إذا لم تستعد إيران مستوى الوصول إلى مواقعها النووية الذي يرضي الوكالة الدولية للطاقة الذرية. في طهران أصر المسؤولون على أن النصين الرئيسيين للعقوبات والتزامات إيران النووية اللذين تم طرحهما في محادثات فيينا يتماشيان تمامًا مع الاتفاق النووي، قائلين إن العقبة الحقيقية هي رفض الولايات المتحدة رفع العقوبات. زعم المسؤولون الأمريكيون أن روسيا والصين "فوجئتا بالدرجة التي تراجعت بها إيران عن التسويات الخاصة بها" عن الجولات السابقة من المحادثات ، فضلًا عن كونها أكثر تصميمًا بشأن المطالب التي تطالب بها الولايات المتحدة والآخرين. وقال المسؤول الأمريكي الكبير: "أعتقد أنهما يشتركان في الشعور بخيبة الأمل، لوصف الأمر دبلوماسيًا، فيما اختارت إيران القيام به خلال الأشهر العديدة الماضية من التحضير للمحادثات".

استؤنفت المحادثات المباشرة التي تضم إيران وروسيا والصين وألمانيا وفرنسا والاتحاد الأوروبي في فيينا الأسبوع الماضي بعد تأجيل دام خمسة أشهر لمنح الإدارة الإيرانية المنتخبة حديثًا برئاسة إبراهيم رئيسي الوقت لمراجعة مطالبها.  وصار من الواضح لروسيا والصين أن إيران "لم تتبنى موقف الدولة التي كانت تفكر بجدية في العودة السريعة إلى الامتثال المتبادل للاتفاق". يعتبر نهج الروس والصينيين أمرًا بالغ الأهمية منذ أن أصر النظام الإيراني المتشدد الجديد على أنه قادر على الابتعاد عن المحادثات مع الغرب، وترك برنامجها النووي فعليًا دون قيود، وتمويل أجندة الرفاهية المحلية من خلال التجارة مع الشرق. سيكون الاجتماع الطارئ لمجلس إدارة الوكالة الدولية للطاقة الذرية في الأسبوعين المقبلين بمثابة اختبار مبكر لما إذا كانت إيران تخسر حماية روسيا أو الصين. زعم المسؤول الأمريكي أن إيران بدأت في عزل نفسها عن حلفائها الطبيعيين الذين نفد صبرهم، وقال: "أعتقد أن العالم، الذي كان لفترة طويلة خلال حملة الضغط الأقصى - التي طبقها دونالد ترامب من 2018- أكثر تعاطفًا مع موقف طهران. أعتقد أننا نرى بوضوح شديد أن البلدان في جميع أنحاء العالم أصبحت الآن أكثر وعيًا بحقيقة أن إيران تتخذ موقفًا لا يتوافق مع هدفها المعلن المتمثل في العودة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة (الاتفاق النووي لعام 2015) وتسريعها. البرنامج النووي هو معروض أ في ذلك."

ولم يرد المسؤولون الأمريكان بشكل مباشر عما إذا كان يعتقد أن المخاوف الصينية بشأن الانتشار النووي الإيراني ستمتد إلى إنهاء استيراد النفط الإيراني، الذي يقدر بنحو نصف مليون برميل يوميًا، وهو أحد شرايين الحياة التي أبقت الاقتصاد الإيراني على قدميه. وأشار أيضًا إلى الطريقة التي أصدرت بها دول الخليج بيانًا لدعم استئناف الاتفاق النووي، وهو تغيير في موقفها السابق. من المقرر أن يزور الشيخ طحنون بن زايد آل نهيان، أكبر مسؤول في الأمن القومي في الإمارات العربية المتحدة، طهران خلال هذا الاسبوع . لكن يتعين على الولايات المتحدة أيضًا التعامل مع المطالب الإسرائيلية بأن تعترف الولايات المتحدة بأن إيران متورطة في ابتزاز نووي. قال رئيس الوزراء الإسرائيلي، نفتالي بينيت، لمجلس وزرائه إنه يريد تأجيل مفاوضات فيينا، التي من المقرر أن تستأنف في وقت ما هذا الأسبوع، إلى أن توقف إيران تخصيب اليورانيوم. وقال "على إيران أن تبدأ في دفع ثمن انتهاكاتها". من المحتمل أن يؤدي هجوم عسكري إسرائيلي على المواقع النووية الإيرانية إلى إنهاء أي فرص لضغط روسي أو صيني فعال على إيران لتغيير تكتيكاتها التفاوضية.

على مدار العشرين شهرًا الماضية، اغتال عملاء المخابرات الإسرائيلية كبير علماء إيران النوويين وأثاروا انفجارات كبيرة في أربع منشآت نووية وصاروخية إيرانية، على أمل شل أجهزة الطرد المركزي التي تنتج الوقود النووي وتأخير اليوم الذي قد تتمكن فيه حكومة طهران الجديدة من القيام بذلك. بناء قنبلة. لكن مسؤولي المخابرات الأمريكية والمفتشين الدوليين يقولون إن الإيرانيين أعادوا بسرعة تشغيل المنشآت إلى الإنترنت - غالبًا ما ركبوا آلات جديدة يمكنها تخصيب اليورانيوم بوتيرة أسرع بكثير. عندما عانى مصنع ينتج أجزاء رئيسية من أجهزة الطرد المركزي مما بدا وكأنه انفجار مدمر في أواخر الربيع - دمر الكثير من مخزون قطع الغيار والكاميرات وأجهزة الاستشعار التي ركبها المفتشون الدوليون - استؤنف الإنتاج بحلول أواخر الصيف. وصفها مسؤول أمريكي كبير بسخرية بأنها خطة طهران لإعادة البناء بشكل أفضل.

 الضربات والضربات المضادة ليست سوى جزء من التصعيد في الأشهر الأخيرة بين إيران والغرب، وهي مواجهة توشك على أن تبلغ ذروتها مرة أخرى في فيينا. للمرة الأولى منذ تولي الرئيس إبراهيم رئيسي منصبه هذا الصيف، يخطط المفاوضون الإيرانيون للقاء نظرائهم الأوروبيين والصينيين والروس في نهاية الشهر لمناقشة مستقبل الاتفاقية النووية لعام 2015 التي حدت بشدة من أنشطة إيران. حذر المسؤولون الأمريكيون نظرائهم الإسرائيليين من أن الهجمات المتكررة على المنشآت النووية الإيرانية قد تكون مرضية من الناحية التكتيكية، لكنها في النهاية تأتي بنتائج عكسية، وفقًا للعديد من المسؤولين المطلعين على المناقشات التي جرت وراء الكواليس. قال المسؤولون الإسرائيليون إنهم لا يعتزمون الاستسلام، وتجنبوا التحذيرات من أنهم ربما يشجعون فقط إعادة بناء متسارع للبرنامج - وهو أحد المجالات العديدة التي تختلف فيها الولايات المتحدة وإسرائيل حول فوائد استخدام الدبلوماسية بدلًا من فرض.

وعلامة على المزاج المتغير أن علي باقري كاني، كبير المفاوضين النوويين الإيرانيين المعين حديثًا، لا يشير إلى المحادثات القادمة على أنها مفاوضات نووية على الإطلاق. قال السيد باقري كاني، نائب وزير الخارجية، في باريس الأسبوع الماضي "ليس لدينا ما يسمى بالمفاوضات النووية". وبدلاً من ذلك، أشار إليها على أنها "مفاوضات لإزالة العقوبات غير القانونية واللاإنسانية". وتقول إيران إنها ستصر على رفع كل من العقوبات النووية وغير النووية، وإنها بحاجة إلى ضمان عدم تمكن أي رئيس مستقبلي من التخلي عن الاتفاقية من جانب واحد، كما فعل السيد ترامب. يقول مسؤولو إدارة بايدن إن الرئيس لن يقطع مثل هذا الالتزام.  قال روبرت مالي، مبعوث وزارة الخارجية بشأن إيران، مؤخرًا إنه في حين أن "إيران في يد اختيار" المسار الذي يجب أن تسلكه، يجب أن تكون الولايات المتحدة والحلفاء الآخرون مستعدين لأي خيار تتخذه طهران. وأشار إلى أن السيد بايدن ووزير الخارجية أنتوني بلينكين "قالا كلاهما إذا فشلت الدبلوماسية ، فلدينا أدوات أخرى - وسنستخدم أدوات أخرى لمنع إيران من امتلاك سلاح نووي". لكن داخل البيت الأبيض، كان هناك تدافع في الأيام الأخيرة لاستكشاف ما إذا كان نوع من الاتفاق المؤقت ممكنًا لتجميد إنتاج إيران لمزيد من اليورانيوم المخصب وتحويل هذا الوقود إلى شكل معدني - وهي خطوة ضرورية في تصنيع رأس حربي. في المقابل، قد تخفف الولايات المتحدة عددًا محدودًا من العقوبات. هذا لن يحل المشكلة. لكنها قد تكسب الوقت للمفاوضات، بينما تمنع التهديدات الإسرائيلية بقصف المنشآت الإيرانية.

قد يكون شراء الوقت، وربما الكثير منه، أمرًا ضروريًا. يشك العديد من مستشاري بايدن في أن فرض عقوبات جديدة على القيادة الإيرانية أو جيشها أو تجارة النفط - فوق 1500 التي فرضها السيد ترامب - سيكون أكثر نجاحًا من الجهود السابقة للضغط على إيران لتغيير المسار. والخطوات الأكثر عدوانية التي نجحت منذ سنوات قد لا تسفر عن نوع النتائج التي تفكر فيها. داخل وكالة الأمن القومي والقيادة الإلكترونية الأمريكية، هناك إجماع على أنه من الأصعب بكثير الآن تنفيذ هذا النوع من الهجمات الإلكترونية التي شنتها الولايات المتحدة وإسرائيل منذ أكثر من عقد من الزمان، عندما تم إجراء عملية سرية أطلق عليها اسم "الألعاب الأولمبية" أجهزة الطرد المركزي المعطلة في موقع التخصيب النووي في نطنز لأكثر من عام . يشير المسؤولون الأمريكيون والإسرائيليون الحاليون والسابقون إلى أن الإيرانيين قد حسّنوا منذ ذلك الحين دفاعاتهم وأنشأوا قواتهم الإلكترونية الخاصة ، والتي حذرت الإدارة الأسبوع الماضي من أنها كانت نشطة بشكل متزايد داخل الولايات المتحدة . كما واصل الإيرانيون منع المفتشين من دخول المواقع الرئيسية، على الرغم من سلسلة من الاتفاقات مع رافائيل إم غروسي، رئيس الوكالة الدولية للطاقة الذرية، وهي هيئة مراقبة تابعة للأمم المتحدة ، للحفاظ على البيانات من أجهزة استشعار الوكالة في المواقع الرئيسية. لم يتم استبدال كاميرات وأجهزة الاستشعار الخاصة بالمفتشين التي دمرت في انفجار المصنع أواخر الربيع. قال السيد غروسي في مقابلة أجريت معه مؤخرًا في واشنطن، حيث أمضى أسبوعًا يتحدث مع المسؤولين الأمريكيين ويحذرهم من أن وكالته "تعمى" ببطء في إيران. ومن المقرر أن يصل إلى طهران يوم الاثنين، في محاولة أخيرة لإحياء المراقبة والتفتيش قبل اجتماع مجلس محافظي الوكالة هذا الأسبوع.

غروسي، رئيس الوكالة الدولية للطاقة الذرية التابعة للأمم المتحدة، وصل إلى طهران يوم الاثنين في محاولة لإعادة إحياء عمليات المراقبة والتفتيش في إيران.  فجوة التفتيش مقلقة بشكل خاص لأن الإيرانيين يعلنون أنهم أنتجوا الآن ما يقرب من 55 رطلًا من اليورانيوم المخصب حتى درجة نقاء 60 في المائة. هذا النقاء أقل من 90 في المائة المستخدمة عادة لإنتاج سلاح، ولكن ليس كثيرًا. قال السيد غروسي إنه مستوى "تمتلكه الدول التي تصنع القنابل فقط". هذا لا يعني أن إيران تفعل ذلك. لكن هذا يعني أنه مرتفع للغاية ". وبينما قدم المسؤولون الإيرانيون العديد من التفسيرات لسبب اتخاذهم لهذه الخطوة - على سبيل المثال، تزويد المفاعلات النووية البحرية، التي لا تمتلكها إيران - يبدو أن السبب الحقيقي هو ممارسة الضغط. هذا الشهر، أشار المتحدث باسم وكالة الطاقة الذرية الإيرانية، بهروز كمالوندي، بفخر إلى أن الدول التي تمتلك أسلحة نووية فقط هي التي أظهرت أنها تستطيع تخصيب اليورانيوم إلى هذا المستوى. (إنه مخطئ: لقد فعلت العديد من الدول غير النووية). قال: "في هذه المنظمة الآن، إذا كانت لدينا الإرادة، فيمكننا فعل أي شيء".

قبل أن يقرر الرئيس ترامب إلغاء الصفقة، التزمت إيران بحدود اتفاقية عام 2015 - والتي أبقتها وفقًا لمعظم التقديرات لمدة عام تقريبًا من "الاختراق" ، وهي النقطة التي تمتلك فيها موادًا كافية لصنع قنبلة. في حين أن التقديرات تختلف ، فإن هذا المخزن المؤقت انخفض الآن إلى ما بين ثلاثة أسابيع وبضعة أشهر، مما قد يغير الحسابات الجيوسياسية في جميع أنحاء الشرق الأوسط. عندما تولى السيد بايدن منصبه، كان لدى العديد من كبار مساعديه آمال كبيرة في إمكانية إحياء الصفقة الأصلية - التي تفاوضوا على أجزاء منها. في ذلك الوقت، كان الإيرانيون الذين وافقوا على الاتفاق لا يزالون في مكانهم: ظل الرئيس الإيراني حسن روحاني ووزير خارجيته محمد جواد ظريف في مناصبهم ، حتى لو تضاءلت سلطتهم إلى حد كبير. لكن ثبت أن ذلك خطأ في التقدير. في أواخر سبتمبر، قال وزير الخارجية الجديد للبلاد ، حسين أميررابدالاهيان، لصحيفة نيويورك تايمز إنه ليس لديه مصلحة في إجراء نوع من المفاوضات التفصيلية التي عمل سلفه عليها لسنوات. قال المتحدث باسم وزارة الخارجية الإيرانية، سعيد خطيب زاده، في مؤتمر صحفي عقده مؤخرًا، إن إيران لديها ثلاثة شروط لواشنطن للعودة إلى الصفقة: يجب أن تعترف بارتكاب خطأ في الانسحاب من الصفقة، ويجب أن ترفع جميع العقوبات دفعة واحدة، و يجب أن تقدم ضمانة بعدم خروج أي إدارة أخرى من الصفقة كما فعل ترامب. قال غيس قريشي، مستشار السياسة الخارجية المقرب من الحكومة الإيرانية: "من المستحيل تمامًا أن تقدم إيران مستوى التنازل للولايات المتحدة الذي قدمته حكومة روحاني". لن نعطي جميع بطاقاتنا ثم ننتظر لنرى ما إذا كانت الولايات المتحدة أو الاتحاد الأوروبي ستلتزمان بالصفقة أم لا ؛ هذا لن يحدث بأي حال من الأحوال.

عندما تولى الرئيس بايدن منصبه، كانت الآمال كبيرة داخل البيت الأبيض في إمكانية استعادة الصفقة التي توصلت إليها إيران مع إدارة أوباما. بينما يقول المسؤولون الأوروبيون إنهم لا يريدون التفكير في "الخطة ب" إذا تطورت المواجهة ، فإن مجموعة متنوعة من هذه الخطط - بدءًا من العزلة الاقتصادية إلى التخريب - كانت موضوعًا منتظمًا للاجتماعات في البيت الأبيض والبنتاغون ووزارة الخارجية. قسم. عندما سئل عن مناقشات الخطة (ب) في مؤتمر صحفي قبل أكثر من أسبوعين، توقف السيد بايدن للحظة ، ثم قال، "لن أعلق على إيران الآن". لكن الإسرائيليين يعلقون. هذا الشهر، قال رئيس أركان الجيش الإسرائيلي، اللفتنانت جنرال أفيف كوخافي، إن الجيش الإسرائيلي "يسرّع الخطط العملياتية والاستعداد للتعامل مع إيران والتهديد العسكري النووي". كانت إشارة إلى حقيقة أن رئيس الوزراء الجديد، نفتالي بينيت، قد سمح بمزيد من التمويل للتخطيط وممارسة الهجمات. يصر المسؤولون الإسرائيليون على أنهم طوروا قدرة على اختراق المخابئ التي تلغي الحاجة إلى نوع المساعدة التي سعوا إليها من إدارة بوش قبل 13 عامًا. ما إذا كان هذا صحيحًا أم أنه خدعة تظل غير واضحة.